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大连:做强基层派出所激活城市平安细胞开奖直播

发布日期:2019-10-20 08:41   来源:未知   阅读:
 

  4月15日,大连市公安局西岗分局北京街派出所90后社区民警石祥聪在接待李女士过程中了解到,因创业起步,需要周转资金李女士选择了网上不法公司进行贷款。石祥聪立即拨打110止损平台,为李女士及时止损。这是市公安局延伸基层警务触角,提升基层工作效能的一个缩影。

  派出所是公安机关最基础的作战实体,基层警务工作水准直接影响市民的安全感和满意度。按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的整体思路,大连市公安局推动“重心下移、警力下沉、保障下倾”,通过全面推行派出所“两队一室”基层警务运行机制,推进警务室与社区同址办公,打造“24小时不打烊办证厅”等一系列务实有效举措,努力将派出所打造成最佳作战实体、将社区警务打造成最优作战单元,全力推动新时代公安工作向高质量发展提供坚实的基础和保障。

  在成为高家派出所凌水社区民警之前,牟国栋是市公安局警务督察支队民警维权大队大队长。作为市公安局首批120名机关骨干力量实到基层社区中的一员,2018年2月,他主动请缨前置到高新园区高家派出所凌水社区,成为了全国公安系统二级英模孙毅的“大徒弟”。

  凌水社区占地面积0.4平方公里,辖区企事业单位、大小场所101家、实有人口5800余人。“社区里的群众几乎都有我的微信和电线小时开机,随时响应居民召唤。”牟国栋说,跟着师傅孙毅学社区工作,走了不少捷径,学会了怎样和居民打成一片。

  社区警务工作是公安工作的基层单元。2018年2月,大连出台建市以来首个《关于加强和改进新时代公安基层基础工作的意见》,明确了全面强化基础管控能力、全面强化信息化建设应用、全面强化基层正规化建设、全面强化经费装备保障的“四个全面强化”工作目标。在政策设计、人员配备、项目安排、资金投入上重点向派出所倾斜保障,全力为基层减负增效。

  大连市局推进“一街一所”改革,全市共撤并派出所22个,公开遴选105名城区派出所所长,80后所长占比三分之一。推动派出所所长街道乡镇副职,晋升副处级岗位,固化为制度安排。推动警力下沉,市局机关选派418名警力全部下沉基层一线年轮岗锻炼,明确除专业特招人员外新警全部分配派出所且3年内不得调动。目前,全市派出所民警已达到4554人,辅警4482人,达到区县(分)局总警力的45.6%。其中直属分局派出所占直属分局总警力的45.01%,协管单位派出所占县(市)公安机关总警力的49.31%。

  硬件上,市共有111个派出所实施改扩建及新建,占总数的56%,全面达到“城市一间房、农村一张床”的标准。目前,派出所单警装备、执法记录仪、移动警务终端配备率实现三个100%。如今,全市878名党员社区民警全部兼任了社区副书记,896个警务室与社区合署办公,进一步推动了社区警务与社区治理工作的融合衔接。

  为全面评估社区民警工作满意度,在全局派出所深入开展“爱大连、爱公安、爱岗位”主题实践活动,激励基层民警扎根基层、干事创业。市公安局着眼于打造“最强实战”派出所铁军,确保派出所民警两年轮训一次。同时,每年评选20个优秀派出所和100名优秀社区民警、100名优秀社区辅警,对连续两年优秀的给予奖励,营造拴心留人的环境,让“平安建设与队伍建设”的双丰收在基层社区落地生根。

  “现在效率真高,我上年纪了,腿脚也不好使,没想到你们几天就把证办好送来了!”9月16日,金州大魏家小莲泡村村民唐大爷握着民警的手感激地说。社区是群众生活的落脚点,是派出所工作的核心点。大连市公安局把警力最大限度地前置在服务民生,推动社区警务融入千家万户,真正打通服务群众的“最后一公里”。

  大连市公安局推进“互联网+公安业务”建设,社区民警利用直播平台、微信群组等新媒体宣传警务防范信息,服务群众与时俱进。主导网格化管理,形成“治安有人管、矛盾有人解、困难有人帮、服务有人办”的良性格局。

  “你好,请问怎么办理居住证?我住在机场附近,应该去哪个派出所办理呢?”“您好,针对您所咨询的问题,我们已安排机场前派出所民警与您联系,同时请您按照以下程序在公众号中填写申报材料。”这是一段甘井子公安分局民警在“平安甘井子”微信公众号中与群众的对话。甘井子公安分局在微信公众号上开通“居住证办理”功能,按照办理人选择的业务类型和社区分布,自动提示办理指南以及民警联系方式,办理人上传个人信息后即可办理,从选择办证到流程结束仅需一分半钟。

  让数据多跑腿、群众少跑路。甘井子分局红旗派出所岔鞍警务室为了方便辖区群众,警务室里不仅安装了港澳台通行证受理机和签注办理一体机,还开通了身份证、居住证办理窗口,居民们在家门口就能办理相关业务。优化管理服务流程,完善派出所“异地办、就近办、一次办”审批服务模式,深化“放管服”改革,在派出所、警务室布设公安业务自助设备,大连市公安局进一步完善升级移动微警务平台,实现公安窗口业务的手机端移动办理,打造“24小时不打烊办证厅”。

  同时,大连市公安局提出了切实优化营商环境的举措,让服务更贴心、更细致。中山公安分局桂林街派出所研发的“警在民安”APP,企业只需要下载、注册并录入单位信息,经民警网上审核后便可上传本单位用工人员信息,再由民警联网核查。这不但为企业用人吃上“定心丸”,更节约了企业的时间成本和公安机关的警力资源。

  开发区分局哈尔滨路派出所以手机客户端“企业平安之家”为载体,深化“杜晓静工作法”,兑现“全时响应、无事不扰”的服务承诺。“我们分类建立了3个专属微信群,与230余家规上企业安保负责人和高管人员建立常态联系,用‘中、英、日、韩’四国语言交流互动,及时收集和反馈企业诉求。”民警杜晓静说,大到破案维权、项目审批,小到纠纷调解、开奖直播!乱点治理,只要是企业提出的,我们就全力协调解决,没有不能办,只有怎样办,而且做到事事有回声、件件有结果,全力依托社区警务优化营商环境。截至目前,“企业之家”服务平台已经实现辖区120余家规模以上的企业全部入驻,仅今年以来,共为辖区企业关于护照、消防、保安业务等方面解答求助、咨询400余次。

  今年6月,大连旅顺口公安分局开发区派出所辖区发生多起盗窃沿街商铺案件,作案手法均是以暴力开锁方式入室盗窃,接到报案后,派出所打处中队进行走访调查,通过现有线索得出这一系列案件均是同一伙犯罪嫌疑人所为,但是却没有目击者或清晰的嫌疑人影像,打处中队将现有线索汇总到派出所勤务指挥室,勤务指挥室立即开展信息研判和视频分析工作,经连续工作10余小时,终于找到两名犯罪嫌疑人,并将嫌疑人相关信息反馈至打处中队,打处中队立即开展蹲守抓捕工作,在当晚便将2名犯罪嫌疑人一举抓获。

  大连市公安局确立“两队一室”建设,推进派出所勤务运行破冰,使基层派出所在体制机制上松绑减负,在实战运转上强力支撑,推动各项工作全面提升。改革后,优化重组的案件打处中队除承担原有刑警中队、治安中队的打处职能外,为强化依法办案,将案件审核、执法监督一并纳入案件打处中队。勤务管理指挥室作为派出所警务运行的中枢,履行110接处警、勤务指挥、视频巡控、督导检查、窗口服务等职责,并通过制度安排将这些措施予以确定和规范化。发挥勤务管理指挥室情指调作用,勤务管理更加高效。以勤务管理指挥室为派出所核心中枢,由教导员兼任主任,将接处警、珨湮笲厒枆陬痀桶爵最桶42km奀婓泐雄徹珨頗嫁衱珆尨,情报研判、警务指挥、案件管理、户政服务、视频巡控等基础职能整合起来,打造一个派出所内的综合信息平台,让社区工作支撑服务案侦,让案侦信息助推基础防范,扭转了社区、案件中队各自为战的局面。依托“雪亮工程”建设,强化视频“打防管控服、巡查建保用”10项职能运用,统筹网上网下巡逻防范,将应用平台嵌入全警移动警务终端,对各类重点人员实现动态管控。

  实施派出所案管组制度改革后,执法办案更加规范。创新派出所执法办案管理体系,搭建“执法办案管理中心+派出所案管组”模式,强化对“警情、案件、场所、卷宗”等执法要素的集约化管理、全流程监督。建立派出所办理185种刑事案件“负面清单”制度,切实提升派出所办案质量和效率。两年来,全市派出所共破获刑事案件1.8万余起,派出所占全是破案总数的88.5%,其中,破获侵财类案件占比94.9%。今年以来,公安访新访案件同比下降44.6%,执法过错案件同比下降55%。

  社区是群众生活的落脚点,更是矛盾、问题的交汇点,也是派出所工作的核心点。大连市公安局坚持以善治为理念,以“赢得民心、维护民权、引导民律、汇聚民智”为目标,建立有效联动机制,将社区警务工作深深地融入基层党建、融入社会治理、融入千家万户,坚持发展新时代“枫桥经验”,全面打造新时代社区警务新战略。

  大连公安把警力最大限度地配置在群众身边,全市城区按最低“一区一警两辅”的标准,农村按照“一区一警、一村一专职辅警”的标准配置警力,全市929个社区共配备社区民警1236人、文职警员1896人;将120名机关干部下沉到社区民警岗位2年,全局939名中层领导干部与社区建立责任捆绑机制,对口包保帮扶社区及警务区。在严格落实专职化的基础上,强化社区民警“一警多能”,打造“万能民警”,使其有效承担各战线的基础性工作,构建了民警办公、信息警务、智能防范、网格治理、便民服务、专业基础“六进社区”警务工作模式;深入开展千警进万家活动,了解民情、温暖民心、保护民权、服务民需,真正把社区工作、群众工作做深做透做实。

  党的建设是基层警务的灵魂抓手。大连市公安局推动市委组织部下发了《关于深入推进社区党建与社区警务相融共建工作实施意见》,社区民警全部兼任社区副书记或副主任,农村地区辅警不占职数全部进村支部班子。沙河口公安分局泉涌街派出所社区民警王春昱兼任社区副书记以来,将社区党务、警务、事务相融合,联系社区共同成立了如意社区“清源服务队”。服务队共有30余人,全部是退休的老党员,他们平时除了开展对社区困难居民的帮扶工作以外,也是社区的平安“守望人”,用辖区居民、服务队成员的李大爷的话说,“我们在楼下遛弯、乘凉的时候,就是我们巡逻的时候。我们是王警官的‘耳目’,发现点风吹草动,第一时间就向王警官报告。”

  今年8月,沙河口多个居民小区连续发生盗窃摩托车电瓶的案件,王春昱将相关情况向“清源巡逻队”通报,不久之后便得到了线索,王春昱循线追踪,一举擒获“电瓶大盗”。

  社区民警是社区治安防范管理的组织者,是基层社会治理的主力军。大连市公安局与市综治、民政部门联合制定了共享工作清单,推动社区民警和网格员、社区工作者等基层治理力量全面“会师”;与司法部门联合建立“警调衔接”工作机制,引入法律工作者、人民调解员驻所开展矛盾纠纷调解。大连公安依托“事务共管、资源共享、平安共创、活动共办、难题共解”的基层社会治理新格局,充分汇聚民智、发挥民力,全面开展了无案件社区、无重点人失控社区和平安社区的“两无一平安”社区创建活动。两年来,全市派出所共排查化解矛盾纠纷2.7万余起,其中群防群治力量提供线余起,群众安全感始终保持在98%以上。